INTERVJU Salko Bukvarević: Revizija boraca je donijela tužbe FBiH

Salko Bukvarević, ministar za boračka pitanja u Vladi Federacije BiH, u razgovoru za Faktor govorio je o reviziji boračkih prava, o tužbama koje su uslijedile nakon toga, kao i o radu bivšeg ministra Zukana Heleza iza kojeg je, da se naslutiti, u Ministarstvu ostao potpuni haos.

Faktor: Po preuzimanju dužnosti saznali ste da su Zukan Helez, bivši ministar, i Omer Bašić, bivši glavni federalni inspektor, potpisali na desetine rješenja kojima su borci izvedeni iz prava, sad se vraćaju u prava?

Bukvarević: Takvih je rješenja 58 i radi se o vraćanju u prava korisnika iz Cazina, Goražda i Srebrenice. Sad naš inspektorat i revizorski timovi provjeravaju ta rješenja. Utvrdili smo, sedam je rješenja potpisao Helez, ostala uglavnom Bašić. Sve ćemo mi to vratiti u proceduru i provjeriti.

Faktor: Pitamo to s toga što bivši ministar po medijima priča da Vi uvodite u prava one koje je on izveo.

Bukvarević: Ključna je stvar da najveći broj presuda Vrhovnog suda FBiH nalaže da se obnovi postupak jer je utvrđena greška u proceduri izvođenja iz prava. Naime, oni koji su bili na reviziji nisu imali mogućnosti žaliti se kad im se izrekne ocjena ljekarske komisije, nego tek kada dobiju rješenje od ministarstva. Tu je sud procijenio da je greška u proceduri. U novom pravilniku je to promijenjeno. Bilo je slučajeva da na komisiju dođe RVI 70 posto, a onda komisija na Institutu za medicinsko vještačenje procijeni da uošte nije invalid. A ovaj se nije mogao žaliti. Naravno da je Vrhovni sud u 95 posto slučajeva sve vraćao na prvostepeni postupak. Zato je teško baratati konačnom cifrom. Oko 4.000 predmeta je na sudu, oko tri hiljade je u upravnom postupku.

Faktor: Čini se, sva priča da se revizijom boraca do sada uštedjelo 60, 70 miliona KM na godišnjem nivou pada u vodu!?

Bukvarević: Apsolutno. 2010. bilo je 104.000. ljudi na spisku za isplatu invalidnina. Septembra ove godine 92.000. Znači, 12.000 manje. Te 2010. je isplaćeno 329 miliona KM za invalidnine, a 2015. će to biti oko 302 miliona. I to je ta ušteda. U tom je periodu, oko sedam hiljada ljudi prirodnim putem ostalo bez prava. Može se zaključiti da je revizijom iz prava izvedeno 4.000 osoba, a ostalih sedam do deset hiljada će, pretpostavljamo, tužiti Ministarstvo. Tužili su nas i oni kojima je umanjen procenat invalidnosti.

Faktor: Može li se za reviziju boraca rađenu za mandata Zukana Heleza reći da je, dijelom, bila i nezakonita?

Bukvarević: Imenovanja revizorskih timova su u jednom periodu bili izvan okvira zakona. I s timom za koordinaciju je bilo slično. Vratili smo to u okvire zakona. Rješenja o izvođenju iz prava su potpisivali glavni federalni inspektor i ministar Helez. Mislimo da oni to nisu trebali da rade. Podsjećam, 2009. je javnost pričala kako ima lažnih invalida zato što su u Herecegovačko-neretvanskom, Zapadno-hercegovačkom i Posavskom kantonu imali povećanje broja RVI od 70 do 300 posto. Te godine je u prava boraca uvedeno oko 20.000 ljudi. Revizija boraca počela je 2010. i nije bilo problema jer se procedura provodila po zakonu. Onda je Helez uzeo sebi za pravo da on imenuje revizorske timove pa mu je Senada Bakotić bila u timu za koordinaciju revizije i inspektor i član revizorskog tima, a njen sin je također bio uključen u reviziju. Dakle, njegovim odlukama je revizija dijelom otišla van okvira zakona.

Faktor: Kad stavljate tačku na reviziju?

Bukvarević: Plan je, prvu fazu revizije, koja podrazumijeva pregled dokumentacije, završiti početkom aprila 2016. Druga faza podrazumijeva kontrolu invalidnosti na Institutu za medicinsko vještačenje FBiH i planirano je da se to obavi u prvom kvartalu 2017. Do sada je na Institutu pregledano 30.000 RVI-ja, ostaje još 20.000. Zbog tužbi, neke ćemo predmete morati obnoviti. Za očekivati je da krajem 2017. završimo s revizijom boraca.

Komisija, pa pare!

Ministra Bukvarevića smo pitali i da li je po presudama Vrhovnom suda FBiH, osobama koje su dobile presude u svoju korist, isplaćen novac bespravno ukinute invalidnine.

– Za jedan dio, jeste. Ostalo je u proceduri. Imamo komisiju za retroaktivna isplaćivanja naknada po tužbama. Komisija zasjeda mjesečno i donosi odluke. Mali je broj onih što su tužili ministarstvo okončao svu tu proceduru. U principu, odluke Vrhovnog suda u više od 90 posto slučajeva nalažu vraćanje u ponovni postupak. To znači nove troškove revizije – kaže Bukvarević.

(A. Bećirović/Faktor.ba)